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商务执法领域专项整治成效初显

发布时间:2018-12-14来源:12312商务执法

  

根据《商务部办公厅关于印发<2018年商务执法工作要点>和<2018年商务执法领域市场秩序专项整治方案>的通知》(商秩字〔2018〕13号)要求,各地组织开展了商务执法领域专项整治工作,取得初步成效。

 

一、强化措施,扎实推进


各地根据专项整治工作通知要求,针对辖区商务领域市场秩序情况,突出重点领域,制定专项整治工作方案。专项整治行动中,各地着力抓好动员部署,通过统一思想认识,全面压实工作责任。天津市在8月举办了全市商务执法人员培训会,进一步明确专项检查重点及规范行政执法程序。江苏各地市均成立了专项整治工作领导小组,明确执法支(大)队和有关处(科)室职责分工,明确工作目标、工作重点、完成时限。山东省济南、枣庄、潍坊等市召开相关科室负责人会议,就专项整治工作进行专题研究,细化工作方案,对县(市、区)工作提出明确要求。云南省结合综治维稳工作,把商务执法领域市场秩序专项整治列入重要议事日程和考核范围,推动了专项整治有序开展。

 

二、规范检查,文明执法


截至10月底,在本次专项行动中,24个省区市共检查企业32341家,比去年同期增加154.41%。各地通过开展专项行动,不断强化商务领域事中事后监管,着力深化“双随机、一公开”监管,加强上下联动的检查机制,不断提高科学化、规范化水平,专项整治期间,各地采用双随机抽查企业8028家,同比增加101.86%,占检查企业总数的24.82%。天津市充分利用执法监督平台和市场主体信用信息平台,做好执法全过程记录。河北省唐山市按照每个县区10%的比例,从全市600家成品油销售企业中抽取63家,由“双随机”抽取出的执法人员进行检查,实现了执法者执法水平与经营者守法经营的同步提升。

 

三、突出重点,专项治理


自开展专项整治工作以来,各地积极行动,发现违规企业2514家,同比增加155.75%。其中责令3021家企业改正其违法违规行为,对530家企业依法做出行政处罚,罚款金额达10.9亿元,没收非法所得16.4万元。按照商务部的工作要求,各地在重点领域狠抓工作落实,取得了第一阶段工作成效。在成品油流通领域,天津市将成品油专项整治工作同封闭推广乙醇汽油工作相结合,开展社会加油站拉网式巡查,针对检查发现和群众曝光的“搭车销售”问题,召开企业警示会议,严禁此类行为。湖北省加大对非法加油站的拆除力度,襄阳市实地检查了55家非法加油站拆除取缔现场。云南省文山州对10座未批先建加油站进行关停和行政处罚,保证了市场秩序。在单用途商业预付卡领域,山东省济南市着力强化县区日常执法监督检查力度,对群众反映较多的发卡企业或分公司进行专项督导,通过专项行动,进一步提升了县区商务领域市场监管能力和水平。云南省曲靖市建立发卡失信企业“黑名单”制度,目前已将3家企业纳入“黑名单”。在汽车销售领域,山西省忻州市县两级执法人员在市场检查过程中采用“普法式执法”,着力增强市场主体依法依规自律经营的意识。吉林省四平市对辖区汽车销售市场进行了全面检查,对6户未在全国汽车流通信息系统中备案的企业下达了责令整改通知书。在家庭服务领域,四川省重点对获得财政资金支持和参与“百城万村”家政扶贫工作的家政服务企业开展了排查。在外商投资领域,各地着力加强对本辖区内的外商投资企业设立及变更备案的情况进行督查检查,通过专项行动,进一步加强了对外商投资企业的事中事后监督,增强企业守法意识,规范经营行为。

 

四、创新方式,加强协作


各地着力加强商务执法与信用治理联动,充分发挥商务诚信公共服务平台作用,加强大数据等技术应用,提升监管信息化水平。同时,强化部门协作,开展联合执法。专项整治期间,24个省区市共开展部门联合检查6095家,同比增加148.18%。天津市建成拥有26652家商务企业信息的监管数据库,实现了对全市限上流通企业的全覆盖。山西省忻州市针对家庭服务机构大小不一、位置分散的现状,采用GPS 定位、遥感定位等技术手段,绘制了全市家庭服务企业位置布局图,并与工商部门密切配合,加强执法协作,实现了数据共享。各地加大两法衔接工作力度,共移送违法案件12件,同比增加近5倍。湖北省黄冈市与交警部门联合执法,查处非法加油车11台,立案28件,罚款32.3万元。湖北省宜昌市在对违规经营行为开展了整治的同时,主动与行业商会协作,在汽车销售企业开展了自查自纠检查。

 

五、突出特色,深入推进


各地在专项整治期间,认真践行以人民为中心的执法理念,根据自身实际,针对本地区的突出问题,在“规定动作”的基础上,制定了具有本地区市场监管特点“自选动作”,相关领域专项整治行动也取得了积极成效。据不完全统计,24个省区市共检查规定的5大领域之外企业4452家,责令改正违法违规行为769件,罚款17.4万元,有力地优化了市场环境。河北省秦皇岛市进一步规范商业特许经营市场秩序,认真迅速妥善处理群众投诉14起,对6家违法企业进行了立案查处,维护了群众的合法权益。廊坊市对全市所有典当、拍卖企业进行了检查,防范了行业风险。山西省忻州市在二手车交易、报废汽车拆解回收等领域开展了专项行动,通过摸排查获3家无照未备案二手车交易企业,对8个无照未备案回收拆解点进行了专项检查。四川省达州、乐山等市(州)增加了再生资源回收、典当、二手车、报废汽车回收等专项整治领域。

 

六、加强宣传,扩大影响


各地充分运用多种宣传形式,及时宣传专项整治工作内容,报道阶段性进展成果。对专项整治中发现的严重违法失信主体,在加大处罚力度的同时,及时曝光违法违规案件,发布消费预警。据统计,24个省区市共公示违法违规案件信息204件,同比增加63.2%,有效扩大了专项整治的整体效果,提高商务执法社会知名度,进一步推动了社会信用体系建设,为消费升级创造了良好的氛围。吉林省利用十一黄金周、汽博会等时机,在大型商超等地,通过发放传单、展板宣传、现场解答、媒体互动等多种形式积极宣传专项整治活动,调动群众的参与热情,加强了社会监督。山东省淄博市组织开展专题宣传日,制作宣传手册,走向街头向广大市民宣传相关情况,深入企业社区,进行一对一、面对面的宣传讲解,扩大了商务执法的社会影响。


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