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英皇娱乐长沙市商务行政执法支队 2018年工作总结和2019年工作要点

发布时间:2019-01-11来源:英皇娱乐长沙市商务行政执法支队

       一、 2018 年工作总结

2018年,我们坚持认真贯彻落实商务部《关于进一步深化商务综合行政执法体制改革的指导意见》(商秩函〔2017885号)文件精神,按照“党建引领、服务至上、突出监管、严格执法、确保实效”的工作思路,狠抓支队全面建设。截止目前,12312中心及时接受处理举报投诉及咨询服务电话近120余起,出动执法人员1000余人(次),检查市场主体1300余家,上门指导企业近1000家(次),办理各类行政处罚案件54起,其中一般程序案件17起,上缴罚款10余万元,参加全市案卷评查平均得分99.96分,连续6年被评为全市行政处罚案卷“优秀单位”,连续5年被评为全省优秀支队,为维护我市商贸流通市场秩序、营造法治化营商环境提供有力支撑。现将工作情况总结如下:

(一)梳厘职能强制度,建设推行执法标准化

一是全面梳厘法定职责和边界。依据商务领域法律法规与规章的增减变更,根据市编办要求,7月份对我局商务执法的法定职责做了必要的修改和补充,通过系统全面的梳理,商务主管部门执法职能职责更加清晰,与其他执法部门执法监管职责边界更加明确,做到全面覆盖事项清晰,有效杜绝了重复检查和多途执法,提高了监管效能。二是完善规章制度制定执法标准。为进一步提高市场监管的规范化、标准化水平,8月份对《英皇娱乐-英皇娱乐下载-英皇娱乐官网行政处罚裁量权基准》、《英皇娱乐-英皇娱乐下载-英皇娱乐官网推广“双随机一公开”抽查规范事中事后监管实施方案》进行了修订,对商务执法30多种执法文书,进行了补充和电子化规范,制定了《英皇娱乐长沙市商务行政执法检查及处罚操作标准化手册》,做到了制度健全、责任明确、程序清楚,行为规范化和标准化,杜绝了检查的随意性和办案任意性。

(二)强化业务培训和人员管理,不断提高执法服务能力

坚持开展“学法规、严程序、当内行”主题活动,结合岗位实际7月份对全市商务执法人员进行了为期一周的培训,对法律法规、执法程序、办案技能以及新知识、新理论、新技能的进行强化训练,对执法形象、队容队纪、执行力等作风养成、服务意识等方面进行不断锤炼。采取“请进来,走出去”的办法,分别同呼伦贝尔市、徐州市、烟台市、忻州市、岳阳市、湘潭市等省内外执法同行进行了业务交流探讨,队员执法办案水平进一步提高,服务意识不断增强。

(三)转变观念突出市场监管,全面履行了法定职责

一是坚持转变观念,推行审慎监管。转变“执法”即“处罚”的观念,大力推行审慎监管,坚持以检查指导督促广大经营者自觉遵守经营规则,努力将问题消灭在萌芽状态为着力点,推广运用培训规则、说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段,加强对市场的检查指导监管。110月份培训汽车销售和成品油企业从业人员300余人(次),上门指导企业近1000家(次),有效正规了市场秩序。二是强化宣传,营造监管氛围。大力开展“谁执法、谁普法”活动,利用消费者权益保护日、知识产权宣传周等时机,向广大市民和企业大力宣传商务法规和培训法律法规。今年以来共上门宣传近1000家(次),集中设点宣传2次,发放宣传资料近12000份,在商务部12312公众号、省商务厅、局官网等媒体刊发相关报道二十余篇,扩大了商务执法影响,营造了良好的社会氛围。三是全面实施“双随机一公开”抽查机制,加强日常监管按照法定职责必须为的要求,充分利用“双随机一公开”信息平台,进一步健全市场主体名录库,对商业特许经营、汽车销售管理、成品油等18个商务监管领域1000多家市场主体进行了全面抽查监管。截止目前,共“双随机”抽查23次,抽检200多家,检查结果在局官网及时公示,对违法违规市场主体及时对接“信用长沙”,公开曝光,形成了“抽查一部分、警示一大片、规范全行业”的良好效应,有效促进了支队全面履行法定职责。

(四)聚集打赢蓝天保卫战,为“控油”行动提供商务执法保障

一是压实责任,主动担当。充分认识打赢蓝天保卫战是全面贯彻十九大精神的政治责任,面对市委、市政府和局党委下达的执法任务,第一时间明确任务,专门成立商务执法领导小组压实责任,多次主动上门对接环保局和市环境监察支队,制定下发了《英皇娱乐长沙市打赢蓝天保卫战成品油防治联合执法工作方案》。二是多措并举,强化监管。采取上下联动、横向联合等方式增强执法合力,尤其是在大气污染防治特护期,按市蓝天办要求,全市商务系统统一分六个小组,快速反应统一行动,克服恶劣天气,顶风雪、冒严寒,新年第一天就踏冰上路,坚持一月一行动、一日一抽查,对全市449个加油站进行地毯式不间断排查监督,不漏一个企业和加油站点。三是严格执法,取得实效。在执法检查过程中,注重打好行政执法组合拳。我们针对个别问题、倾向性问题、普遍性问题和突出违法违规问题,分别采取及时下达责令整改要求限时整改、致函上级公司进行行政提醒、行政约谈以及行政顶格处罚等措施,取得了良好的执法效果。截止11月底,先后牵头组织全市商务、环保、安监等部门开展联合执法6次,下达责令整改51份,行政约谈企业10人(次),打击取缔违法流动加油车2起,立案处罚违规企业4家,移送环保违规企业4家,为我市蓝天保卫提供了有力的商务执法保障。

(五)深入开展“三项”整治,进一步正规商贸流通秩序

按照商务部办公厅《2018年商务执法工作要点》和《2018年商务执法领域市场秩序专项整治方案》的通知以及省商务厅年度工作安排,制定下发了《英皇娱乐-英皇娱乐下载-英皇娱乐官网关于做好2018年“三项整治”工作方案》。310月,按照摸底建档、宣传培训教育、自查自纠、集中整治的步骤,采取责令整改、行政提醒、行政约谈、行政处罚、联合执法等方式,多措并举,重点对成品油、汽车销售、单用途商业预付卡、家庭服务业等进行了专项整治。56月,结合贯彻落实新的《汽车销售管理办法》,指导督促汽车销售企业备案130余家,下达责令整改通知书23份,累计办结违规案件7件。67月,重点对30余家单用途商业预付卡发卡企业备案情况、落实三项制度情况、资金存管情况进行了检查,共下达责令整改通知书15份,立案处罚违规行为2起。8月份,采取双随机抽查方式,对26家家庭服务业企业进行了重点检查,下达责令整改通知书3份。经过8个月的集中整治,严厉打击了商务领域重点行业的违法违规行为,净化了市场环境,促进了行业健康发展。

(六)坚持执法手段创新,有效提高监管质量

为强化行政执法手段全面落实行政执法“三项制度”,在支队现有执法监管信息化系统的基础上进行升级改造,投入资金近15余万元,研发现场执法APP,搭建了执法办案文书生成、审批用章、送达等流程电子化处理系统。基本实现“双随机一公开”抽查智能化、执法办案问询全过程可视调度指挥记录留痕、无纸化办案、远程视频会议、线上及时咨询服务等五大功能极大提高了监管效率。

(七)强化党建统领,推进支队全面建设

一是扎实开展支部“五化”建设。为实现党建工作全面进步、全面过硬,支部对标市委组织部、市直机关工委和局党委关于开展党支部“五化”建设的相关要求,及时进行换届选举、优化支部班子。严格落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员、谈心谈话、主题党日等制度,紧贴“不忘初心,牢记使命”主题教育,开展集中学习13次,党课教育4次,组织红色主题党日活动4次,牢牢掌握意识形态安全主动权。全体党员“四个意识”不断增强、“四个自信”更加坚定。今年“七一”期间,党支部被局党委表彰为“先进基层党组织”,3名党员被表彰为“优秀党员。”目前,党支部已完成“五星”的星级评定自评,正以积极的姿态迎接上级党组织的复评。二是抓严抓实党风廉政建设。坚持落实“一岗双责”,压紧压实“两个责任”,3召开支委会专题研究部署党风廉政建设工作。扎实开展党纪条规学习教育活动,积极开展红包礼金歼灭战和“三个专项整治”活动,切实履行管党治党责任。严格执行“十个务必”和“商务行政执法行为规范”,积极运用标语、板报、QQ群、微信群和电子显示屏等载体开展多种形式的廉政建设宣传,认真组织参与“党纪条规知识网上竞答活动”,党员干部逐人签订《廉政承诺书》和《文明节俭操办婚丧喜庆事宜承诺书》,切实统一思想、深化认识,强化拒腐防变能力。三是抓细做好综治创建工作。大力抓好文明创建和争先创优活动,做好支队核心文化和传统文化教育相结合,开展“书香支队、全民阅读”活动,凝聚积极向上正能量。全面落实安全生产责任制,突出问题导向,严格人员请销假、车辆管理和“一单四制”等制度的落实,对各类安全风险和隐患进行经常性排查防范,确保支队安全稳定和集中统一。

2018年,我们在团队建设、业务标准化建设、全面履行法定职责、手段创新、维护市场秩序等方面做了大量的工作,取得了一定成绩,但也存在部分领域市场主体信息库不全,新增市场主体信息更新不及时,企业信息共享不到位和执法力量不足市场监管力度不够等问题。下一步,我们将继续深化商务综合行政执法体制改革,加快转变监管理念,规范执法行为,创新执法方式,强化协同和服务意识,切实维护好公众合法权益。

二、2019年工作要点

2019年,支队将在局党委坚强领导下,深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格遵照《商务部关于进一步深化商务综合行政执法体制改革的指导意见》(商秩函〔2017885号)要求,坚持依法行政,树立大商务观念,以服务群众为宗旨,以规范市场秩序为目标,以作风建设为抓手,以制度机制为保障,以全面履行法定职责为重点,按照“党建引领、服务至上、突出监管、严格执法、确保实效”的工作思路,扎实做好以下工作:

一是进一步强化商务执法体制改革,落实《商务部关于进一步深化商务综合行政执法体制改革的指导意见》文件精神,按照市委市政府统一部署,配合推进建立适应我市现代市场体系的商务综合执法监管体制。

二是按照市蓝天办和局机关工作要求,加大执法力度和频次,为蓝天保卫战“控油”行动提供商务执法保障。

三是落实1120日至22日全省商务执法培训会议精神,深入开展“三项”整治,强化事中事后监管,维护商贸流通秩序。

四是创新执法方式,大力推广审慎监管,开展“谁执法、谁普法”普法宣传活动,充分调动公众自觉维护市场秩序的积极性。

五是创新执法手段,加强信息化建设,全面实施“双随机一公开”监管机制,强化“三项制度”落实,切实提高监管效能。

六是加强党建工作,坚持支部“五化”建设标准,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持“两学一做”常态化机制,强化廉洁自律意识,筑牢思想防线。


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